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关于印发栾川县病媒生物防制管理办法的通知

 来源: 中国栾川网 2018-02-23 00:00
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栾政办〔201811

栾川县人民政府办公室

关于印发栾川县病媒生物防制管理办法的

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

《栾川县病媒生物防制管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2018

栾川县病媒生物防制管理办法

第一条 为了预防控制病媒生物的孳生和扩散,防止疾病传播,改善城乡环境卫生状况,保障人民群众身体健,根据《中华人民共和国传染病防治法》《病媒生物预防控制管理规定》等法律、法规,制定本办法。

第二条 本办法所称病媒生物,是指传播人类疾病和威胁人类健康的鼠类和蚊、蝇、蟑螂等生物。

第三条 在本县辖区内所有单位和个人,应当遵守本办法。

第四条 病媒生物预防控制管理应当遵循“预防为主、标本兼治,群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合”的原则,坚持“政府组织、属地管理、社会参与”的工作方针,采取以治理环境消除病媒生物孳生条件为主、药械控制为辅的综合防制措施。

第五条 县爱卫会成员单位应当认真履行各自职责,做好本系统、本单位的病媒生物预防控制工作,大力宣传爱国卫生法律、法规、规章和政策,动员群众参与病媒生物预防控制工作。

(一)县住房和城乡建设负责建设工地、市政道路、公共绿地、道路附属绿地、窨井、下水道、环卫公用设施病媒生物预防控制工作的监督管理

(二)县卫生计生委负责指导全县病媒生物预防控制工作,负责各类医疗机构、公共场所的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(三)县农业局负责农田病媒生物预防控制工作的监督管理及杀鼠剂经营的前置审批;

(四)县食品药品监督管理局负责餐饮服务单位的病媒生物预防控制工作的监督管理

(五)县质量技术监督负责食品生产加工企业的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(六)县工商负责集贸市场、食品流通等场所的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(七)县教育体育局负责各类学校的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(八)县交通运输负责公共交通运营单位病媒生物预防控制工作的监督管理;

(九)县林业负责森林病媒生物预防控制工作的监督管理;

(十)县水利河道堤防安全管理范围内及水库大坝安全管理范围内的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(十一)县粮食负责粮库、粮店的病媒生物预防控制工作的监督管理;

(十二)其他相关部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作的监督管理。

第六条 县疾病预防控制中心制定本行政区域防控技术方案,具体负责病媒生物预防控制的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测、抗药性监测、防制药械应用效果评估和防制技术研究工作。

第七条 医院、宾馆、车站等人员集中场所和食品生产经营单位、建筑工地、农贸市场、垃圾转运站、垃圾处理、粮库等易孳生病媒生物的场所,应当建立健全病媒生物预防控制制度,设置病媒生物防范和消杀设施,并指定人员负责病媒生物的预防控制工作。

第八条 各部门在审批食品生产经营、餐饮服务、公共场所等行政许可时,应当将病媒生物预防控制设施的设置及病媒生物防制监测达标要求作为前置审批条件。对防范、消杀措施不落实和病媒生物密度超过控制条件标准的,不得发放行政许可证。

第九条 各乡(镇)人民政府、村委会(社区)严格按照县爱卫会的部署,组织辖区单位和群众按照属地管理原则开展病媒生物消杀和治理孳生场所的活动。

第十条 病媒生物预防控制工作按照下列要求进行:

(一)全县每年春、秋两季组织开展灭鼠活动,夏、秋两季组织开展灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。

(二)环境防治。充分发动群众,大力开展室内外环境卫生整治活动,彻底清除垃圾、积水,填平坑洼,治理“四害”孳生场所,清除鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等鼠迹粮油、食品、餐饮服务、公共场所等特殊行业要完善防制病媒生物的设施设备。

(三)物理防治。可用鼠笼、鼠夹等器械以及粘、诱、捕、打、烫等方法捕杀病媒生物。

(四)化学防治用国家规定的杀虫(灭)药剂通过滞留喷洒等方式杀灭病媒生物,集中化学防治实行统一组织、统一购置药饵、统一投药时间,保证投药的饱和率、覆盖率及到位率,并符合规范要求。

第十一条 各乡镇、各单位及居民应当根据病生物预防控专业技术要求,采取相应措施将病媒生物预防控制密度指标值控制在国家相关标准以内。

(一)灭鼠标准:粉迹法测定不超过3%;有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间超过2%;重点单位防鼠设施不合格处不超过5%;不同类型的外环境累计2000米,鼠迹不超过5处。

(二)灭蚊标准:居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中,蚊幼及蛹的阳性不超过3%;500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼及蛹的阳性不超过3%,阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只;特殊场所白天人诱蚊30分钟,平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

(三)灭蝇标准:室内有蝇房间不超过3%,重点单位有蝇房间不超过1%,每阳性房间的蝇数平均不超过3只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%;食品、食行业操作间、直接入口食品的场所、单位食堂操作间、库房及医院病房不得有蝇;蝇类孳生地得到有效治理,幼虫或蛹的检出率不超过3%。

(四)灭蟑螂标准:室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%,平均每间房大蠊不超过5只,小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘的房间不超过2%,平均每间房不超过4只,有蟑螂粪便,蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

第十二条 申报省卫生乡镇、卫生村的乡镇,要求灭鼠必须达到全国爱卫会规定的标准,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项国家规定的标准,其他项不超过标准的3倍。

第十三条 病媒生物预防控制工作实行责任制,病媒生物预防控制工作所需资金按“谁受益,谁承担”的原则,由责任单位和个人承担。

机关、社会团体及学校、工厂、商场等企事业单位的病媒生物预防控制工作由本单位负责;

集贸市场的病媒生物预防控制工作由市场主办单位负责;

个体经营户办公、经营场所的病媒生物预防控制工作个体经营户负责;

实行物业服务居住区的公用部分、公共设施设备的病媒生物预防控制工作,由物业服务单位负责;

尚未实行物业服务居住区的公用部分、公共设施设备的病媒生物预防控制工作,由社区居民委员会负责;

居(村)民住宅内的病媒生物预防控制工作由该房屋所有人或使用人负责;

建设工地的病媒生物预防控制工作由施工单位负责;

市政道路、公共绿地、道路附属绿地、窨井、下水道、环卫公用设施病媒生物预防控制工作由县住建局负责;

其他建筑物、构筑物或者设施、场所的病媒生物预防控制工作由产权人负责,产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的,由约定的责任人负责;

责任不明确或者有争议的区域,其病媒生物预防控制工作的责任单位由县爱卫会确定。

第十四条 单位、居民户可以根据病媒生物预防控制专业技术要求自行采取措施进行病媒生物消杀,也可以委托有害生物防制务机构具体实施。重点行业,重点部位由病媒生物防制专业服务机构实行专业防制。病媒生物消杀服单位应当与委托单位或者个人签订合同。服务质量未达到合同要求的,应当承担约定的责任。

第十五条 病媒生物消杀服务单位应具备下列条件:

(一)有固定的办公场所和库房;

(二)有健全的服务质量、安全管理制度;

(三)有中级以上职称的卫生专业技术人员;

(四)从业人员具备相应专业知识;

(五)所用的消杀药物、器械符合规定的要求;

第十六条 病媒生物消杀服务机构应当到县卫生计生部门备案,并接受卫生计生、爱卫和有关部门的监督管理、技术指导及防制效果监测评估。

病媒生物消杀服务机构必须经工商部门登记注册。

第十七条 经营、使用的消杀药物必须保证质量合格符合法律、法规、规章和国家标准的要求。禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药械。

第十八条 实行杀鼠剂经营资格核准制度。杀鼠剂经营必须先到县农科部门取得经营资格核准后,方可向工商部门登记注册。

禁止生产、销售、运输、储存、使用毒鼠强等剧毒杀鼠剂。

第十九条 县农机、工商等部门应加强对消杀药物生产、经营和使用情况的监督管理。对拒绝、阻挠监督检查,违反治安管理规定的,由公安机关查处;构成犯罪的,依法追究其法律责任。

第二十条 县爱卫会按照灭鼠、灭、灭蝇、灭蟑先进县城标准,每两年对城区、乡镇辖区病媒生物防制工作组织一次达标考核或者评估。

县爱卫会应当对病媒生物防制工作中作出显著成和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十一条 县爱卫会要加强对本办法执行情况的监督检查,督促辖区各单位开展病媒生物防制工作。

第二十二条 未采取病媒生物防制措施,病媒生物密度超过国家相关标准或者达不到本办法第十二条规定要求的单位、居民,由县卫生计生部门责令限期改正,限期内仍不改正的,县卫生计生部门可以指定具备资质的有害生物防制服务机构代为实施消杀灭工作,所需相关费用由该单位、居民承担。

公共场所经营者未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的由卫生计生行政部门依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条责令限期改正;逾期不改的,给警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

第二十三条 不具备基本工作条件的有害生物防制服务机构擅自提供有偿服务,由县卫生计生部门会同工商部门依法进行处理。

有害生物防制服务机构在病媒生物防制工作中使用禁用药物的,由县卫生计生部门会同相关部门进行查处,并由相关部门依照有关法律予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由县工商部门依据《无照经营查处取缔办法》进行查处。

第二十五条 违反本办法的行为,由相关部门依照法律法规及本办法的规定处理。

第二十六条 相关部门管理人员有下列行为之一的由其所在单位或监管部门给予行政处分;

(一)对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所发放卫生许可证的;

(二)对病媒生物统一消杀活动组织不力,致使疫情突发造成严重后果的;

(三)审批病媒生物消杀服务单位时弄虚作假的;

(四)发现未依法取得批准或者工商注册的单位和个人,擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动,而不予取缔的;

(五)发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件,而不撤销原批准的;

(六)利用工作之便推销消杀药物、器械牟取私利的;

(七)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。

[ 责任编辑:王轩]
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